关于工业污染对周边居民生活状况影响的调查
导语：
自从党的十五届三中全会提出的伟大战略部署，推我国动经济持续发展，建设农村小城镇和乡镇企业以来，工业作为我国经济发展的重要支撑行业，工业发展对经济的影响凸显出其必要性和重要性。但随之而来的环境污染问题也在不断突出，我国工业经济发展是国民经济高速发展的主要推动力，而其所造成的环境污染问题也是我国环境问题的主要组成部分。工业污染所带来的危害是无法预测的，保护环境不仅仅是一个民族或者一个国家的事，而是全世界的义务。
实践目标：
2014年7月14日，我们调查团队深入山东省滨州市滨城区，选取其中2个行政村，3个工厂及多个居民小区和商场进行工业污染对居民生活影响的宣传、典型调查，采取水样进行实验分析，切实调查在工业不断发展的过程中，工业污染以及工业污染对本地居民的生活现状所造成的影响。
实践意义：
通过对本地居民生活现状、工厂排放污染物的调研和水样数据的对比，关注居民这一受污染最严重的社会群体，了解他们的生活现状，发现工厂不合理排污的问题以及污染对农作物、土地的影响，积极探索最佳解决途径，对于建设社会主义生态文明，维护社会安定有序，推动社会经济的可持续发展，实现全面小康社会目标，具有十分重要的意义。
实践方法：
调查主要采用问卷调查和访谈调查相结合的方式。问卷调查受众面广泛，数据资料丰富，但所调查内容固定。访谈调查兼具特例性和灵活性，二者结合可以互相弥补不足。实验数据是在专业实验室里，由专业老师指导实验得出，由于取样方式简单等问题，数据可能存在一定的误差。最后我们在个案分析基础上概括归纳，得出较为客观真实的结论。
正文：
为了更详实地了解本地居民受工业污染的生活现状，本次调查共印制了200份调查问卷，调查内容涉及本地居民对当地政府对工业污染治理措施的看法、身边生活环境污染现状的污染程度、环保意识、造成污染的原因以及本地居民参与环保上存在的问题、了解环保问题的渠道、治理工业污染的措施等问题，收回问卷200份。是由不同人群、不同年龄阶段人所填写。
1、调查范围：杨柳雪镇大赵村、沙河街道办事处、滨州区3个工业厂区外
2、调查对象：本地居民
3、调查内容：工业污染对周边环境的影响
一、问卷分析（抽取部分要点题目）
1、滨州以及周边地区的环境保护工作做得怎么样？
A、很差 B、一般 C、很好了 D、无所谓，好不好与我无关
l 调查统计结果：
A、44份 B、97份 C、53份 D、6份
2、
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当前面临的环境污染的主要问题有哪些？
A、水污染 B、固体废弃物污染 C、大气污染 D、噪音污染 E、其他污染
l 调查统计结果：
A、180份 B、175份 C、194份 D、97份 E、70份
3、对政府治理环境污染的效果评价是怎么样的呢？
A、尽职尽责B、监管力度一般 C、监管力度非常不够 D、不知道
l 调查统计结果：
A、68份 B、103份 C、21份 D、8份
4、对于环保方面的知识，你是通过什么方式获得的呢？
A、电视广播 B、书刊/报刊/杂志 C、网络信息 D、其他途径
● 调查统计结果：
A、200份 B、197份 C、164份D、98份
5、市民的环保意识怎么样？
A、很好 B、一般 C、较差 D、很差
调查统计结果：
A、11份 B、117份 C、64份 D、8份
Ø 部分调查数据对比分析（百分比换算）
1、目前环境对居民生活影响程度：
A、严重影响 B、比较影响 C、无影响 D、无所谓
2、市民在参与环保上存在的主要问题是：
A、缺乏足够的环保意识，对环保认识不足
B、有“搭便车”的心理，希望别人多出力
C、可能影响自己的切身利益时，犹豫不安
D、认为是政府和企业的事情，与自己没关觉得没问题
3、环境污染现象是由下列哪些原因造成的（多选）：
A、工业污染 B、政府对环境问题的重视程度不够
C、生活污染 D、人口膨胀 E、人们的环保意识差
1、A、3% B、48.5% C、25% D、23.5%
2、A、43% B、32% C、12% D、13%
3、A、97% B、49% C、74.5% D、69% E、73%
通过以上几个问题的对比，我们可以发现：
当地大部分居民认为目前环境影响自己的生活，少部分居民认为目前环境污染对生活没有影响或者对目前环境污染对自己的生活无所谓，还有极个别认为目前环境严重影响了自己的生活。而且随着经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，人们对自己的生活质量要求越来越高。人们认为造成环境污染的主要原因是由于工业不断发展而导致的工业污染，而且政府对环境问题的重视程度不够、生活日常污染、人口膨胀和人们的环保意识差也是导致目前环境污染的重要原因。而且目前居民都缺乏足够的环境意识，希望别人多出力，以为永远影响不到自己的切身利益，过渡的依赖政府部门管理，这也是导致环境污染问题的间接原因。这些问题所产生的污染问题都不同程度的对居民生活质量产生了的影响，尤其是工业污染对周边居民的生活产生了重要的影响。
3、怎样可以有效防治环境污染（多选）：
A、工厂加大对排污的治理 B、政府加大宣传和监管治理力度 C、大众媒体的公益宣传 D、个人加强修养，提高环境意识
4、如何才能提高人们的环保、节能意识：
A、通过专业人士做讲座 B、加大媒体的宣传力度
C、通过广告形式宣传 D、其他
3、A、100% B、93% C、88% D、97.5%
4、A、17% B、25.5% C、24.5% D、33%
通过以上几个问题的对比，我们可以发现：
当地居民认为当地环境问题的主要原因由于工业生产所产生的工业污染造成的，并且认为对工厂加大对排污的治理、政府加大宣传和监督治理力度、个人加强修养，提高环保意识、大众媒体的公益宣传都是可以有效防治环境污染的办法，而且居民更加希望政府部门对工厂加大对排污的治理。当地居民不太接受通过专业人士讲座，通过讲座倡导呼吁来减少工业污染这个途径，可能是由于居民的部分对于这个新的形势不接受所导致的。而且居民更多的喜欢接受加大媒体的宣传力度、通过广告形式宣传和其他更为浅显易懂的方式去提高人们的环保节能意识。这是由于大部分在工厂工作的工人、开办工厂的厂主、周边的居民日常接触的信息渠道所造成的。
二、调查总结：
（一）目前我国工业污染对周边居民所造成的主要影响
根据我们走访调查的问卷分析得出，大赵村、沙河街道办事处当地居民主要出现的问题如下：
问题表现之一（水污染）：
当地周围有许多的工厂，工厂大量的污水都通过底下管道排放到了当地周边的河流中，导致了周围的湖水中有害物质增加，湖水里的鱼虾大量的死亡，湖水变得黑黑的，而且表面漂浮了大量的浮游生物。当地居民周边的湖水由于工业生产导致的污染，使得湖水变得臭气熏天，使得周边的居民生活受到了严重的影响。而且部分地区的居民以农业为生，灌溉用的是地下或者是湖水，用了受工业污染的水，使得农作物受到了不同程度的污染，使得农作物的产量大大减低，甚至出现了绝产的现象，使得农民受到了严重的经济损失，影响了当地的居民生活水平。
问题表现之二（大气污染）：
当地居民周边有些大型的工业企业，虽然我们从外面看到企业并不对外排放一些污染气体，而且据了解部分企业排放的气体都有特殊的处理净化装置，使得工业废气污染降到最低，但是根据我们对当地居民的访问调查，企业所排放的气体中还是存在白色的颗粒状物质，晚上企业还是趁着夜色排放黑烟，使得居民的院子、凉洗在外面的衣服和停在外面的汽车上面都落上了白色与黑色的颗粒物，而且很难清洗。空气中的颗粒物附着在农作物的表面，造成了农作物的污染，使得农作物减产甚至绝产。更严重的是，空气中的颗粒物漂浮着，人们日常的呼吸会把这些颗粒物吸入肺部，对人们造成肺部的影响甚至产生肺部的疾病。
问题表现之三（对日常生活影响）：
根据对附近居民的访问与调查，我们发现工业污染对周边居民的影响超出了我们的想象。据当地居民说，工业所排放的废气、废水，导致农作物减产或者绝产现在非常的严重，导致收入上不去，贫困下不来，严重影响了当地居民经济的发展。企业悄悄地把废水通过底下深入管道排放到地下，然而当地居民部分依赖地下水生活，带了的危害也是不可估计的。废气中的颗粒物依附于空气中，人们呼吸把这些颗粒吸入肺中容易引起肺部疾病的发生，对人们的身体严重的危害。
问题表现之四（对未来以后的生活影响）：
当地居民一直是长期居住在此地，所以当地的工业污染会长期对当地居民产生严重的影响。据当地居民反映，居民都担心目前的环境问题会对自己的下一代产生重大的疾病影响，造成家庭的困扰。而且随着工业污染的长期存在，对当地的生态环境造成了无法挽回的损失，土地失去了原来的肥沃，造成了土地质量的下降，使得当地居民未来的经济受到了损失，无法提高当地的经济水平。
（二）针对走访调查发现的问题提出的建议
1.政府完善社会保障机制
社会保障，即包括社会保险、社会优抚、社会福利、安置、社会救助、个人储蓄保障等一套完整的结构体系。根据发达国家的社会保障建设的经验，发现并提出以下几点：
（1）城乡社会保障一体化是趋势。因为社会保障在不同程度上向全民化、全面化的方向发展，是福利国家的政策目标。全民保障原则，推崇国家公民的平等的社会权利，主张由国家为每个公民、不分高低贵贱、提供起码的一定的生活保障。如英国1946年的英国国民保险法，区别于以往社会立法的特点，就在于根据这一法案，几乎每个公民都可以享受社会保障：日本的农村社会保障体系，经历了从萌芽起步到不断发展完善的半个多世纪历程，并根据形势的发展变化不断调整和改革相关规定，使得农村社会保障体系日益健全和完善。
（2）工业化和城镇化过程中人们因工业污染所造成的损失所得到的生活保障被社会保障代替是社会发展的必然。这可以从两个层面进行说明：首先，社会保障是缓解工业污染而给人们带来的损失的一种重要手段。社会保障作为国家介入、干预社会生活的途径，作为国家的社会保障政策起源于近代欧洲工业化初期。
（3）对工业污染严重地区的居民以高补偿的办法实施社会保障。在多数国家中，政府和企业都给当地居民以较为满意的补偿。其中对于工业污染所造成土地质量下降的补偿，按照土地几年的实用价值来补偿；对于因工业污染所造成的失去劳动力的居民，按照工作到50岁的工龄，每年或者每月给予居民一定费用的补偿。
另外要加当地居民部分保险的普及，推进当地企业改进建设，尽快使所有居民未来不再受到污染的影响。
2.健全法制 ，加强政策法律法规的宣传力度
对不合法的企业予以严厉法律的打击，对企业生产过程中不合理的生产方式予以法律的制止，对企业生产过程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的工业环保法律法规作为保障是国外及我们台湾、香港地区的工业污染之所以得到很好执行的主要原因。各级政府应进一步加大环境执法力度，认真履行监管责任，督促企业按照国家统一部署在规定时间内完成工业污染治理设施建设并投入正常运行实现达标排放。
加强环保政策法律法规的宣传力度势在必行。在走访调查中我们发现当地居民对国家的政策法律法规都不太了解，致使很多居民不知道国家会给予一些补偿款，另外对国家给予的各项福利居民的说法差别很大，这充分说明居民的了解不够，国家的宣传没有到位。
3.加强宣传和舆论监督
工业污染状况涉及每个居民的切身利益，社会各界和广大群众尤为关注。加大环境保护宣传教育力度，大力宣传环境保护的严峻形势和搞好工业污染源整治的重要性，唤起全社会对工业污染源整治的参与和关注意识。建立和完善环境违法行为有奖举报制度，充分发挥居民和新闻媒体的监督作用，给违法排污、超标排污企业形成强大的社会舆论压力，给政府有关职能部门增加搞好工业污染整治的动力，为工业污染源整治行动营造良好的社会舆论氛围。
4.各级政府部门各司其职，协同配合。
政府有关部门要在政府领导下依据各自行政职能密切配合，分工协作，加强对企业的监督和协调服务，抓好工业污染源整治行动方案制订、措施落实和达标验收等具体工作。环保部门负责对企业环境行为的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题；经济主管部门负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品并依法提请同级人民政府予以取缔、关闭；国有资产监督管理部门要督促国有及国有控股工业企业按照政府的部署和要求搞好污染整治工作；工商行政管理部门负责协助执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的不法企业依法取缔；监察部门负责对各级政府及其工作人员的环境行为进行监察，对违反环保法律法规造成严重后果的，依法追究其行政责任。对地方政府出台的违反环保法律法规的政策、规定、办法和做法，依法予以纠正；司法行政部门负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展工业污染源整治行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助；安全生产监督管理部门要加强对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，以防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。
5.增加投入，加大工业污染源治理的力度
完善企业的各项基础设施（包括治污、防污、监管、定时排查隐患）建设，经过实地走访调查我们发现部分企业的基础设施建设都或多或少的存在不完善的地方，特别是个别企业的基础设施不完善直接影响了居民的健康与经济发展。
企业作为污染的主体，按照“谁污染谁治理”的原则要承担治理污染、实现达标排放的责任。企业要按照环保要求，积极筹措治理资金，开展对污染的治理，通过实施技术改造，推行清洁生产，减少能源和原材料消耗，搞好“三废”综合利用，标本兼治，实现达标排放。各级地方政府针对企业面临的问题和困难要采取积极有效措施，加强协调服务，解决企业在污染治理方面面临的问题和困难，促进企业按时完成治理工程实现达标排放。各级地方政府从企业征收的排污费和超标排污费要按照有关规定用于企业污染治理项目。
最后我们希望政府部门能够经常深入一些受工业污染的地区展开调研，积极的向人民群众讨教如何改工业善污染的良方，及时发现问题解决问题。